《 921 再生蓮》重建埔里專輯： 社區相助

蜈蚣里，好多腳

撰文／沈秀華

大震後的隔天，蜈蚣社區的志工
發揮平日的組織精神，
快速結合起來，
吃住、產業、就學……災後問題多，
大家就一起跨腳，一起解決。

　　 蜈蚣里，這埔里人習慣稱為「蜈蚣崙仔」的地方，就位在市鎮東北角，過台灣地理中心碑往霧社方向的一個小村落。因聚落旁的山嶺，從某個角度看像極蜈蚣，有頭形，還有一節一節的身體而得名。

　　 早在地震前，一九九五年底，蜈蚣社區就因推動「五老、五寶、平安健康社區營造」而奠下社區組織的雛形。也藉由健康講座、訪視老人等活動，凝聚了十個左右的志工家庭；然後辦讀書會、發展小小童軍團與小小志工隊，更成立「楓香協力會」來持續推展活動。取名楓香協力會，是因社區內仍存有十四株樹齡超過四百歲的楓香樹；古齡楓香，也是社區的地標。

　　

「呷飽等地震」，不是辦法

　　 921，受到上下左右震盪與驚嚇的居民們，猶如坐了一夜的海盜船。清晨，社區內頻頻傳起屋毀人亡的悲聲，而屬於蜈蚣里的鯉魚潭，更有一家六口同時遭難的慘劇。「當晚逃出的人，大家互相敲著鄰居的門，叫著每個人的名字，希望彼此平安。」

　　 大震後，水電俱缺，住在同一巷道的居民，趕緊相互幫忙搭起竹棚，並各自拿出家中殘存的食物，暫時解決吃住問題。

　　 「這樣呷飽等地震，實在不是辦法」，幾位楓香協力會的媽媽決定乾脆拿起掃把、垃圾袋，清理起社區裡的垃圾。

　　 也有年輕人騎著車到街上找些賑災物資回來，先請村裡小小志工隊的小朋友做分類；當天下午，再以兩部車載到偏遠聚落發放，足跡甚至遠至國姓附近。

　　

震出新契機

　　 大震後的前兩天，為了鼓舞社區低靡的士氣，社區媽媽就在楓樹下煮起大鍋飯，告訴村民，只要每家有人出來當志工清掃因地震而凌亂的家園，全家就可以來吃熱騰騰的大鍋飯。

　　 「剛開始並不是很多人參與，但是志工們站在路旁，看到人就遞給對方口罩、手套，居民接過後，自然就加入清掃的行列。」楓香協力會會長黃淑薰回憶說。

　　 而廣場上停有不少罹難屍體的埔里榮民醫院，就緊鄰蜈蚣社區旁，這令志工們十分擔心，下一波危機恐怕就是駭人的疫情傳染。志工們等不及衛生所派員來消毒，就趕緊到清潔隊領回消毒水，每隔幾天就消毒社區一次。

　　 九月二十六日，大震後的第五天，當認養埔里災區的屏東縣政府正為他們辛苦從屏東募來的物資，找尋避雨的場地時，已經組織動員起來的蜈蚣居民，決定提供社區內的花卉合作社作為賑災物質儲存所，並毅然肩負起協助發放物資這種最為吃力不討好的工作。

　　 「我們這群媽媽們都利用深夜才出發」，淑薰進一步解釋說，「晚上發放，比較能看出居民真正的需要。像有沒有棉被，一看就知道。」

　　 而也透過這樣物資發放的任務，團結起社區居民；更培養出社區的活動力和領袖來。

　　

頭緒多，一步一步做

　　 初步安置吃住問題後，首先要處理的是產業問題。因社區內大部分居民從事農業，尤其是利用當地地質、氣候發展出來的高級花卉，在停水停電的影響下，大量受損，因此如何搶修水管，接通水源，是首要工作。

　　 接下來的是小孩的復學問題。蜈蚣學童上學所在的中峰國小及埔里國中，在這次地震中都嚴重毀損。中峰國小就在社區旁，學生人數也較少，經過家長會的積極協助，用搭花棚的棚架，在學校旁搭起簡易教室來。在十月十一日，就讓小學生復學。

　　 至於國中生，多因父母忙於重建，無暇照顧而整日遊蕩，志工們深怕這些孩子收不回心來讀書，就在一位村民提供的三樓空屋內，設起簡單的桌椅，再透過台中的廣播節目及私下的管道，找來幾位老師義務為國中生們輔導課業，一直辦到十一月中旬，埔里國中復學後才結束。

　　

寧可，只要原來的就好

　　 主動引進外來資源，再由內部動員經營下，蜈蚣社區一步一腳印地處理災後繁複的問題與需求。但是在這過程中，也不是沒有碰到困難和瓶頸。

　　 首先面臨的是，一些居民以為屏東縣政府轉放在合作社的大批物資，只要有需要就可以自由領取。但對管理物資的志工及社區工作者而言，這些物資是屬於所有埔里災民的，應該轉發給更需要而被忽略的聚落才是。這使得他們遭到不少居民的抱怨，而引來了社區內的緊張，也一度使他們很氣餒。後來，在屏東縣政府人員的打氣下，繼續發放物資，並且有時改變發放策略，譬如台北有位先生送給他們五十頂帳篷，他們就請這位先生親自出馬，視居民需要發放，而這些志工只是帶路，避免社區內人情問題的困擾。

　　 其次，讓這些志工非常沮喪的是，外面對災區居民的負面報導。有篇網路文章《貪婪的埔里人》，報導埔里雖然災情慘重，但賑災物資卻極為充沛，因此有人囤積、有人奢侈到用礦泉水洗手、有人把前來賑災的善心人士當菲庸使喚……。

　　 相對於這樣的聲音，老五老基金會的專員石青玉認為，如果災區外的人，無法站在那晚天崩地裂的情境下，來體會災區居民的感受，就無法理解，為什麼有人要拿那麼多物資，「那是一種不安全感，一種補償心理。」石青玉說，「也許災區外的人，會覺得災區內有很多優惠，但是我寧可不要那些東西，我只要原來的就好，至少以前，我有個和孩子可以生活的空間。」

　　

哇，好多很少露面的人

　　 蜈蚣里里長因為健康不佳，影響行政事務，使得蜈蚣社區毀損房屋的鑑定速度，遠落後於其他地區。頭一個月，居民體諒里長身體狀況，常常自己往返於里長、村里幹事、鎮公所間，但仍無法解決問題。

　　 十月二十七日早上，一份簡單呼籲大家當晚來開災後問題會議的傳單，隨著送報人傳送到社區各地。晚上八點，陸陸續續來了六、七十人，出乎所有工作人員的意料。在那過程中，由最初的七嘴八舌、抱怨、陳述災後的自家問題，轉折到在場民眾覺得有組成災後重建工作站的必要，來代替行政體系所無法運作的功能，並共推何孟豪為站長。

　　 當晚就有十五人自願出來擔任鄰巷調查員，訪查出每家每戶的問題所在，幾位媽媽就在淑薰家連夜趕出調查表。往後，何站長就根據這些調查，為許多居民到鎮公所核對和遞送房屋鑑定文件。這次組織工作站的過程，讓許多原有社區工作者感到興奮無比。「哇！竟然有這麼多人願意自動出來服務，而且還是平時很少露面的人。」

　　

「世紀末，該是女人出頭吧！」

　　 危機也可能是轉機。蜈蚣社區在921後的復健腳步，提供我們思索平時的社區經營，與災難後能否迅速應變的可能正面關係。

　　 暨南大學副教授，同時也是新故鄉文教基金會執行長的江大樹認為，就是因為這幾個志工媽媽的主動投入，才扭轉了社區災後初期可能會有的混亂。

　　 屏東縣政府秘書周克任覺得，蜈蚣社區能夠復健得如此迅速，是因為災前已有社區組織的經驗，再加上大家一起在合作社處理花卉運銷的默契，使得彼此溝通效率高，地震後很快就能夠組織起來，穩住社區民心。

　　 蜈蚣的經驗，雖有摸索與焦慮，但也看到源於社區的活動力，這些活動力的啟紐者，正是一群志工媽媽們。許多災後重建的各種會議中，常見到她們結伴來參與，有時她們因衝得太快，讓社區中的其他人覺得跟不上腳步，而有了被疏離感。有時她們因為太有行動力，而忘了體諒其他社區並非都有著一群像她們這般無私打拼，來為社區服務的人。畢竟，要培養出社區內的草根行動組織者，是需要機會與時間。

　　 在問及為何出來服務的都是女人時，幾位媽媽先是大笑的解釋，剛開始也有許多壯丁出來搬運物資、煮飯，只是後來他們可能需要工作賺錢吧，「其實，妳到其他的災後團體去看，在做事的也都是以女人居多。」石青玉說。

　　 「我們是一群雞婆的人，可能世紀末，該是女人出頭的時候。哈哈哈！」淑薰補充道：「太平無事時，男人爭權奪利，但是等到真正有事時，能卑下的做事的都是女人。」 ＊