《社區行動派》

全村逗陣，永樂福氣

撰文╱吳適意

互相幫伴的感情，
歡喜甘願做的心情，
有人捐地、有人提供老屋，
彰化永樂村民，把舊環境改造成了新社區，
工作坊、後花園，
媽媽熱情推展課程，
老人家腳步蹣跚快樂接待訪客……

　　 去年三月，在「全國鄉鎮展演設施暨社區總體營造博覽會」中，埔鹽鄉永樂社區以竹管搭建的三合院古厝、別樹一幟的古禮迎親隊的表演，以及動員了二百多位居民參與的氣勢，在眾多的展演社區中搶盡鋒頭。

　　 這次活動中，永樂社區的知名度不脛而走，但是，對永樂居民而言卻有著更大的意義，雖然只是短短幾天的活動，卻將逐漸成形的社區意識拉向高峰。

　　 八十六年才成立「社區發展協會」，彰化縣埔鹽鄉永樂村的社區發展腳步比起其他社區顯得更順利、迅速，社區發展協會的理事長陳清溪將功勞歸於「天時、地利、人和」。

　　 因為永樂村的三個聚落距離很近，在地理上提供了良好條件，而以務農為主的村民仍保有鄉村善良淳樸和互相幫伴的人情味，這兩點可說是永樂社區進行社區營造的最大資產。在鄉公所適時開啟社區營造觀念之後，又逢鄰近的鹿港舉辦博覽會，全村大動員參與，一舉將社區意識推向頂點，「這真是我們永樂社區的福氣！」陳清溪一再感謝上天、感謝參與的人。

　　

跟社區搏感情

　　 埔鹽鄉鄉公所民政課課長陳東松，是社區營造工作中公部門與社區的重要橋樑，身為公部門的行政人員，陳東松執行社區發展工作的理念是：「有交陪才有感情，有交情才有關心，有關心才會真正投入。」走在永樂社區裡，只見大大小小的村民都與他打招呼，而他對於每個村人的名字、家庭也都非常熟悉。

　　 每次社區開會、辦活動，不管時間多久、多晚，「陳課長都一定陪著我們，讓大家很感心。」陳清溪觀察。看見連課長這樣的公務人員都對社區這麼付出，「村民們更覺得要比課長努力才對！」被永樂社區封為頭號「榮譽村民」，也算是村民對陳東松的肯定與尊重。

　　 年輕的陳東松從接手負責埔鹽鄉社區發展事宜以後，便不斷思索著手的方法，他認為社區營造的真諦，在於培養自發性的社區意識，讓社區營造融入居民生活，而要達成這樣的目標絕不是舉辦一、二場趕集式的嘉年華會就能完成的。因此他選擇了深入社區，展開永續的營造工作。

　　

工作怎麼開始？

　　 鄉公所介入社區發展的步驟，最初是宣導期，利用家庭拜訪或者說明會，將社區營造的觀念引進社區，然後去發掘熱心的居民共同來展開工作。另外，透過調查、蒐集每個地區不同的特色與資源，進而規劃社區營造的進程和活動，協助居民一步步執行，「我們最終的希望是社區能夠自主，鄉公所從指導者變成協助者。」埔鹽鄉共有二十二個村落，在鄉公所有計劃地進行下，陳東松有感而發地接著說：「我們也很高興一、二年下來，社區的自發性愈來愈強了！」

　　 公部門在社區發展上應適時介入也應適時退出，就拿永樂社區發展協會目前正在積極籌募經費購買活動中心用地來講，陳東松很清楚蓋一座活動中心對政府而言不是難事，可是在台灣卻看到有太多「荒廢」的活動中心，形成資源的浪費，對於居民也毫無幫助，「重要的應該是讓民眾知道活動中心的真正意義，才能達到功能。」陳東松表示。對此居民間也有共識，他們要的是一座符合永樂需要的活動中心，為了籌募經費，陳清溪每晚走訪居民尋求幫助，他認為一個人捐五百萬買地，和五百個人各捐一萬來買地，「在社區營造工作上的意義絕對不同。」

　　

巧妙穿針引線

　　 公部門在社區營造中，還扮演了資源整合與分配的角色，陳東松認為公部門在執行工作時，必須比一般基金會、工作室更要面面俱到，「必須為社區爭取資源，並且適當的分配，並提供行政支援與專業輔導。」

　　 吸收專業知識、發掘專家學者也是他列為重要的工作項目。已與永樂社區建立感情的陳永進教授，就是陳東松為永樂社區引介的學者。

　　 公部門、學者與社區三者是如何配合運作呢？陳清溪心有所感，之前社區營造對永樂而言是一個陌生的名詞，若沒有公部門和陳教授專業的指導，居民根本毫無經驗與概念，而社區營造工作的配合可說是建立在感情上的，社區與陳永進及陳東松，彼此之間已存在超乎工作層面的情誼，社區尊重他們的專業，他們尊重社區的聲音，良好的互動機制讓理論與實際的落差減到最小。

　　

老古厝．新所在

　　 八十七年十月四日，永樂洋溢著一股「入厝」的喜氣，全村的居民無不為「社區總體營造工作坊」的啟用歡欣鼓舞。這是永樂社區發展的一個里程碑。

　　 村民施盾、施獻家族同意將近三十年無人居住的老家暫時無償借給社區使用，原本一座雜草蔓延、佈滿塵土的三合院老宅，在村民們協力除草、清掃、整修、美化下，脫胎換骨變成了一座多功能的社區活動中心，不但提供了集會場所、圖書室、放映室、文物陳列室、媽媽教室等空間，偌大的「後花園」更成為老人家喜愛乘涼、聊天的好所在。

　　 這可說是永樂社區第一次大動員，這一座村人共同打造的工作坊，不只是一座活動中心，親手參與的成就和感情，真正造就了一座社區的精神堡壘。

　　

荒地變公園，大家來聊天

　　 社區環境，是永樂營造工作的一項重心。起初，協會與村長、鄉公所、陳永進教授勘察整體環境後，選定待清理的髒亂點，然後協調各鄰進行清掃工作，在環境清潔獲得明顯的改善後，居民對於「社區營造」的觀念更進一步認同，甚至紛紛將自家閒置的土地提供社區造景使用。三角公園處於聚落入口明顯的位置，原本是一處雜草叢生的荒廢地，經地主施份提供出來，讓村人共同整理、栽植花草後，現在已然是生氣盎然的小公園。

　　 八卦亭和竹仔腳公園也是如此，更可貴的是，這兩處休憩點蘊含了村民「成物不毀、資源再用」的惜物精神。除了整地、規劃、搭建是村人們親自動手外，所需的材料幾乎全是二次利用，涼亭的柱子，是用廢棄豬舍的樑柱纏繞上廢棄的紡織線，屋頂則用稻草覆蓋成，還有一隻村人紙製的環保牛，「老人家的巧思與創意，常常出人意料！」陳清溪說道。

　　 村人對於親手建造出來的公園，有著難以言喻的情感，不時可以看見眾人聚在那裡泡茶、聊天，而有關於永樂過去的歷史，在聊天中又重新觸動了永樂人的心弦。

　　

甘願做，歡喜就好了！

　　 隨著戶外環境的改善，漸漸有人注意到自家的環境，垃圾不會再隨意亂丟、庭院雜草也換上美麗的花草，屋裡屋外都光鮮起來。

　　 「我沒想那麼多啦！自己住的所在，就甘願做，做得歡喜就好了！」即將代表彰化縣參選環保署十大環保義工的陳萬發，是永樂社區環保義工團的團長，外貌酷似郝柏村而被村人暱稱「郝伯伯」，操著道地的台語談到他的感受。他的想法就跟其他樸實的永樂居民一樣，就像在自己的家、做自己的事一樣自然，並沒有貪圖什麼，「多做事，身體好，又能和這些朋友在一起聊天，生活很快樂啦！」

　　

不老英雄．媽媽推手

　　 在老一輩口中「年輕有為」經營水電業的理事長陳清溪，平日有自己的事業必須打拼，時間有限下，常感慨對社區工作的付出無法更多，「做久了，也漸漸取得平衡點，知道如何安排自己的時間。」陳清溪從工作中體認到，社區營造應該是生活的一部份，不是刻意營造出來的；「我希望它融入村民的生活中，變成很自然的一件事。」陳清溪企盼。

　　 相較於年輕一輩必須兼顧事業與社區工作，老人家的壓力就小多了，社區工作意外地解決老人家不知如何打發時間的無聊。「不老英雄營造團」便是由一群樂在社區工作的老人家組成的。

　　 「喀擦！」是六十八歲的施德發參與社區營造後發現的新興趣——照相，如今他是永樂社區的專屬攝影師，只要有活動，他總背著相機善盡職責。而當你踏進工作坊，平日管理這座三合院的八十二歲的施讚，不發一語地，緩慢移動他那蹣跚的步伐，來來回回準備茶水、點心，堅持招待訪客。對他而言，這座工作坊是他引以為榮的，這個社區更是他繫情的故鄉。「不老英雄營造團」裡有著許多像德發叔、施讚伯這樣熱情的老人家，他們負責平日社區的環境維護，或者協助公共事務，不但有了生活重心，也藉此肯定自我，結交諸多朋友更讓他們顯得開朗、愉快。

　　 除了不老英雄，女性也是永樂社區功不可沒的推手，永樂會走上社區營造之路，必須溯源至兩位媽媽——阿嬌與阿滿。陳東松回憶，當初還是她們兩人跑到鄉公所詢問社區發展事宜的，而後發展協會的成立，她們兩人也是居功厥偉，直到現在，她們的熱情依舊，而且影響了更多媽媽們來參與社區工作。現在，「媽媽教室」不但多元化發展，開設土風舞班、插花班、成長講座等等課程，媽媽們對於各項社區事務也都義不容辭。

　　

交織「福氣」

　　 談到協會如何運作，陳清溪表示，由於每個人都無法全職投入，所以工作效率就必須高。陳清溪將參與其他社團的經驗應用到協會，從工作執掌、任務分組「讓適當的人做適當的事，協會則給予充分的信任與尊重。」

　　 在以「村」為社區營造的單位下，發展協會與村長仍然維持著相當良好的互動，村長對於協會的工作一向支持，「因為大家都不是為私人利益在做事，都是為社區著想呀！」輩份低於村長的陳清溪感激地說。

　　 在推動的過程中，還是有碰到挫折，剛開始，觀望、懷疑的居民很多，透過一次次活動的催化和有意無意的建立感情，才漸漸拉進愈來愈多的居民投入。

　　 環保義工團團長陳萬發笑著說：「做社區的工作，肚子要能駛自動車才可以。」

　　 就像陳東松所說，村人有異議時，不能把他視為反對者而排除在外，應該試著放下自己的主觀，去瞭解、溝通。「鄉下人耿直的個性時而也會爆發衝突，遇到這種情形，我們就必須想辦法去化解、溝通。」這是身為主事者必須具有的氣度吧！

　　 身為在地企業的聚隆纖維公司，對永樂社區的營造工作不遺餘力支持，除了具體的經費贊助，每有社區活動，聚隆公司都會派員工參與，甚至出動大批員工協助社區環境清理，這樣的舉動深深打動居民，也讓居民更珍惜自己的社區。

　　永樂社區以尊重與感情為經緯，交織出陳清溪所謂的「福氣」。

　　 永樂社區小檔案：

• 地理位置：彰化縣埔鹽鄉西北境邊
• 社區面積：215,000平方公尺
• 社區人口：234戶，約1,100人
• 產業資源：務農為主，稻米與蔬菜輪植