發行人的話

創造台灣跨世紀的轉機　　

李遠哲　　

　　回來台灣已經快七年了，懷抱著期待的心，希望台灣能更好，這期間也確實看到許多進步的地方。但最近政局不穩定，社會人心浮動，給人的印象是台灣很亂，好像住不下去了。

目前是台灣的轉捩點

　　其實台灣真的有這麼差嗎?我想應該不是。很多是因為股市下跌、對經濟失去信心、還有產業結構改變導致失業人口激增……種種原因，讓人民擔心、失望。經過幾十年的威權統治，台灣確實是有問題，但是危機也是轉機，現在是個轉捩點，五十年來頭一次的政黨輪替，這一關如果能跨過去，台灣以後會進步得很快。

　　但是退一步來看，台灣的民主發展至今，還是不圓滿。如果是在民主成熟的國家，落選者會給對手祝福，大家一起努力讓國家提升。但是我們還沒有這種風度，罷免總統這件事，連外國駐台單位都覺得很不可思議，因為總統上台才五、六個月，也沒做出什麼重大的違法事情。如果是因為不認同執政黨的國家政策，那也還可以訴諸憲法、民意，但尚不足以達到罷免的程度。

　　現在對台灣的發展來說是一個關鍵時期，執政黨應該要趕快擬定國家未來方向，在野黨也要討論如何去推動國家進步，其他的等四年後選舉再來說。

　　我期待新政府的是，拋去威權統治一百年來累積的東西，我們要走入民主社會，如果老百姓沒辦法作主人，國家怎麼會好？但目前這個習慣仍未扎根，不論在中央政府、機關學校，每次有什麼事，大家都會期待領導者來解決，都還沒有這是「我們的事」，是「我們的社會」的觀念。

政府必須有遠見、有策略

　　我們的政府是中央集權，民意代表來中央申請補助好像有分大餅的意味，誰能拿錢回去就是對地方有貢獻，至於錢的用途、使用的效率，地方的人都不考慮，這種情況很不好。

　　如果地方自治不落實，地方政治與社會將很難有所改變。特別是現在國際化、多元化的社會，政府不可能事事管理，唯有深具民主觀念的老百姓，才能一起把我們的社會向上提昇。

　　新政府若無法改變民意代表選舉與選區的規則、中央和地方的財務關係若不做制度面的改變，改革就會受阻。另一方面，不論中外古今，歷史上改革成功者，都深具遠見，知道要將國家帶往何處；但是失敗者，並不一定是沒遠見，而是策略沒有訂好，面臨許多保守勢力掣肘，接著社會一亂，老百姓就會站出來反對改革。這種情形，也是我最擔心的。

　　新政府有改革的決心，例如掃除黑金的行動，但需要考量輕重緩急、優先次序，這就是策略。同時還要有遠見，讓人民知道我們要朝那個方向走、如何走到。

培養人才，讓台灣生根

　　關於產業外移的問題，我並不覺得那麼悲觀。十年前我在美國，和加州一個科技委員會的成員討論加州科技產業的提升，那時美國經濟很不好，許多製造業都外移到亞洲，但他們並不怕美國產業被淘空，因為他們已經開始積極在研究數位技術的提升。只要產業提升，把根留在國內，沒有競爭力的產業出走就不是那麼要緊。

　　我們今天所要擔心的不只是產業外移的問題，國外產業、資金不進來，台灣缺乏良好投資環境等等，也是值得我們憂慮深思的。幾十年來政府鼓勵大家靠製造業賺錢，卻沒發展出基礎工業，常常是外面技術進來，做了就走，很少產業是在台灣研究發展出來的。大家都說「根留台灣」，問題是台灣沒根，若要讓台灣強起來，就要自己生根，培養人才去研究。現在大陸投資在大學做研究的經費比台灣多，很多年輕人才也送去國外培養，這說明未來的技術發展，競爭將更激烈，我們若不好好努力，將來就會輸。

產業轉型要有跨世紀的眼光

　　產業轉型必須有長遠的眼光，我們不能再停留以廉價勞力換取製造工錢或是期待靠著高耗能、高污染的產業為我們留一線生機，這樣的企業型態已經不符合台灣的條件。現在先進國家都在積極搶攻再生能源與省能技術的市場，這將是下一波「新能源革命」的重點，另外目前極力在研發的生物科技也是未來的趨勢，我認為下個世紀將是永續科技競爭的世紀，而這樣的科技也是建立在人類對於生態自然的反省與尊重上。

　　如果我們政府不能在產業轉型最重要的關卡上，拿捏好跨世紀的方向，提出有益於未來台灣發展的策略，做好幫助民間企業往永續經營研發的準備，那麼我們的產業未來即使不被新興國家所取代，也會被綠色地球的環境標準所淘汰。

　　在這關鍵的時刻，我們要以何種態度面對？我想，朝野應提出具鼓舞性的對話，為國家整體發展做出貢獻；而我們也應瞭解，新社會的改造絕不是一蹴可幾的，我們必須展開更大的胸懷，彼此包容、互相欣賞，提昇民主素養，共同為台灣塑造一個可行的願景。創造台灣跨世紀的轉機，已經是我們全民不可迴避的責任與希望。